Adiós América Latina

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Escrito por BENEDICTE BULL
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Es extraordinariamente triste conluir esto, pero si el presupuesto propuesto por el gobierno noruego es aprobado en el Congreso, será como decir "adiós América Latina". No sólo eso —es "adiós Noruega", como un país que busca balancear su participación en el capitalismo global, guerras y el calentamiento global, a través de apoyar políticas públicas, fuerzas políticas y voces que buscan mejorar la distribución de los recursos, mitigar el cambio climático y promover la paz.

El recorte en el presupuesto para ayuda humanitaria y el impacto en América Latina

Presupuesto América Latina

Presupuesto noruego para la ayuda humanitaria en América Latina 2008-2016

En la amenda al presupuesto nacional noruego, para contabilizar por los gastos relacionados con el imcremento en el flujo de refugiados hacia el país, el gobierno propone cubrir los costos a través de incrementar el uso del fondo del petróleo (en 1.200 millones), otorgando una reducción 1.800 millones menor en impuestos (mientras se mantiene la mayor parte de la reducción), y a través de recortar 4.200 millones de coronas del presupuesto para ayuda humanitaria. Este último no será recortado al azar: mientras se mantiene la ayuda para el fondo de inversión noruego Norfund, como también las transferencias al Banco Mundial y los bancos de dessarollo regional, las contribuciones a organizaciones de la sociedad civil son disminuídas en un 65 por ciento. La mayoría de las organizaciones de la ONU serán afectadas por severos recortes, como también la ayuda focalizada a derechos humanos, democracia, y paz y reconciliación. Sin embargo, mientras estos sectores sufren recortes, la ayuda a América Latina es casi completamente eliminada, con una reducción del 79 por ciento —comparado con 2015—, después de que el mismo año fuese recortada en 36 por ciento —comparada con 2014. Esto significa que mi predicción del año pasado, acerca de que la ayuda a Latinoamérica alcanzaría cero antes del final del mandato del presente gobierno, no será correcta: alcanzaremos cero el año que viene. De hecho, es probable que el item completo llamado "Latinoamérica" sea totalmente eliminado del presupuesto, ya que normalmente no incluye items con montos tan bajos. El nivel del propuesto es de 30 millones de coronas, lo cual iguala a la cantidad de dinero que se destina a los sueldos personales de la familia real y sus viajes al extranjero. Hasta ahí llegó la justicial global.

Adiós Derechos Humanos, Paz, Democracia y Grupos Indígenas

La ayuda canalizada hacia América Latina ya era bastante marginal, y luego de los recientes recortes ésta ha sido principalmente focalizada en derechos humanos, democracia y grupos indígenas (además de los fondos bilaterales para Haití y Nicaragua, de los cuales el último ya estaba destinado a ser eliminado), en línea con las políticas esbozadas por el mismo gobierno cuando asumió el poder en 2013. Esto significa fondos para la Corte Interamericana de Justicia, organizaciones de aborígenes, unas pocas coronas para prevención de la violencia juvenil en la región más violenta del mundo, fondos para la recientemente muy exitosa Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), etc. Todo esto puede ser historia. Si los recortes hubiesen llegado tres años atrás, es también muy poco probable que Noruega hubiese jugado el importante rol que hoy juega en el proceso de paz en Colombia.

Forskningsrådets logo

Dramático Recorte en Fondos para la investigación

No solamente es la ayuda a América Latina que es impactada fuertemente, también lo serán los fondos para la investigación relacionada con la región. Los fondos que el Ministerio de Relaciones Exteriores contribuye al Consejo de Investigación de Noruega se ha propuesto sean reducidos en 45 millones —comparado con la propuesta original para 2016— a 78 millones. Especialmente focalizada está la investigación relacionada con China, India y Latinoamérica. El programa de Latinoamérica del Consejo de Investigación ya fue objeto de recortes antes de este último ajuste, pero esto no sólo significa que futuras llamadas a presentar proyectos de investigación serán detenidas, sino que también proyectos en curso, con fondos aprobados, podrían ser detenidos. Esto es algo que nunca antes he experimentado durante todos los años que he trabajado como académica en Noruega.

El mundo puede claramente vivir sin algunos papers de investigación más. No es un derecho humano obtener financiamiento gubernamental para estudiar en Latinoamérica o con latinoamericanos. Pero esto puede significar el fin a un esfuerzo mayor en conectar con investigadores en áreas fuera de Estados Unidos y Europa, algo tan crucial para las propias estrategias Noruegas hacia un mundo crecientemente convulsivo. Aún cuando nunca se ha recibido una gran cantidad de financiamiento, el esfuerzo por fortalecer la investigación de Latinoamérica desde 2008 ha resultado en significantes y visibles redes entre comunidades de investigación noruegas y latinoamericanas, y muchas, muchas publicaciones muy visibles y eventos con un impacto significativo. Muchos de los investigadores colaboran de muy cerca con ministerios, negocios, ONGs y otras instancias, para también facilitar sus esfuerzos en la región, como más recientemente en la visita que se acerca del próximo rey, príncipe Hakoon, a Brasil.

Por supuesto que hay un beneficio en cortar la investigación y quizás las conexiones estableciadas con comunidades de investigadores, como también a organizaciones sociales: América Latina será aún más olvidada en los medios noruegos y la opinión pública. Esto significará que el próximo año, quizás, América Latina será eliminada del todo del presupuesto, sin nadie que lo note.

Comunidades Organizadas de Soñadores en Movimiento

Este es claramente un tiempo para mostrar solidaridad con los refugiados viniendo desde Siria, Afganistán, y otros países cercanos al Medio Oriente y el norte de África. Pero no podemos aceptar que el peso de la solidaridad sea dejado a otros grupos en situación de necesidad en África, América Latina y Asia, en vez de cargarlo nosotros mismos. He tenido el privilegio de seguir al ganador del Premio Rafto, Padre Melo, a diferentes eventos relacionados con el premio, en Bergen y Oslo, este fin de semana. Él enfatizó la necesidad de establecer Comunidades Organizadas de Soñadores en Movimiento. Lo podemos llamar COSMO. Yo ya me he suscrito, y mi primer sueño es que este presupuesto no sea aprobado por nuestro congreso nacional.

 

Traducido por Edvard Haugland

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